2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年。全市生态环境保护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平生态文明思想，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，以美丽山东建设为引领，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面完成“十四五”生态环境领域指标任务，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快塑造绿色低碳转型新优势，努力谱写人与自然和谐共生现代化的美丽聊城新篇章。

主要任务目标：全市PM2.5平均浓度43微克/立方米，空气质量优良天数比例63.7%，重污染天数比例不超过1.2%，声环境功能区夜间达标率完成国家下达目标。在完成省级下达的“十四五”考核目标基础上，国、省控地表水考核断面优良水体比例保持稳定，不出现较大波动，黄河干流水质保持在Ⅱ类水平。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程累计减排量不低于0.8万吨、0.03万吨、0.85万吨、0.62万吨。重点建设用地安全利用得到有效保障。突发环境事件得到妥善处置。

具体抓好以下工作：

一、全力推进美丽聊城建设

1.完善美丽山东建设推进机制。按照国家和省统一部署，全面推进落实《聊城市关于全面推进美丽山东建设的实施意见的落实措施》。（责任单位：综合与科技科）

2.分级分类推进美丽系列行动。探索各领域美丽建设模式范例，持续做好美丽山东建设典型案例遴选和宣传推广。统筹推进农村环境整治和美丽乡村建设。开展生态文明示范创建。（责任单位：综合与科技科、土壤生态环境与固体废物管理科、环境安全应急与舆情科）

3.实施美丽山东建设全民行动。配合省厅开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，鼓励园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、环保、低碳、无废引领行动，构建人人关心、人人参与、人人共享的美丽建设格局。（责任单位：环境安全应急与舆情科）

4.系统谋划“十五五”生态环境保护工作。编制“十五五”生态环境保护规划。梳理“十五五”重大工程项目清单，建立重大工程项目谋划推进机制。（责任单位：综合与科技科）

5.做好环境宣传工作。利用报刊、电视、网络等多种媒体渠道，围绕环保重点工作开展宣传。做好政务新媒体信息发布工作，强化与公众互动交流。精心组织六五环境日等主题宣传活动。做好新闻发布工作，适时召开新闻发布会。（责任单位：环境安全应急与舆情科）

二、服务绿色低碳高质量发展

6.持续推进“四减四增”。全面落实《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》和《聊城市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》，扎实推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型。（责任单位：大气环境科）

7.培育壮大绿色生产力。落实重大项目服务清单制度，千方百计做好环境要素保障。贯彻落实全省生态环保产业高质量发展“311”工程工作部署，指导推进茌平生态环保产业特色园区建设。（责任单位：综合与科技科、环境影响评价与总量控制科、市污染物总量控制中心）

8.促进营商环境优化。深化“高效办成一件事”，持续提升行政效能。深化环境影响评价改革，继续抓好茌平经济开发区开展优化环评分类管理国家试点工作，探索取消部分编制环境影响报告表的项目环评。认真落实生态环境领域促进新质生产力发展“1+N”政策体系，更好支持服务民营经济绿色发展。（责任单位：环境影响评价与总量控制科、市污染物总量控制中心、综合与科技科）

9.推动减污降碳协同增效。指导推动2个产业园区、5家企业开展省级减污降碳协同创新试点。做好2025年全国碳市场履约相关工作，开展碳足迹核算试点工作。组织开展2025年度全市强制性清洁生产审核。（责任单位：市污染物总量控制中心、大气环境科、综合与科技科）

10.强化金融科技支持。稳妥有序做好EOD项目推送和实施管理。（责任单位：综合与科技科）

11.优化建设项目环评审批服务。全力保障行政权力事项“无感划转”。依法依规履行审批职责，持续巩固深化“放管服”改革，严格把关准入、审核，强化服务意识，优化审批流程，缩减审批时限，提升环评审批服务效能；强化对环评单位档案管理、质控制度落实的监督检查，抓实环评技术复核，持续加强对环评弄虚作假等违法行为的打击力度。（责任单位：环境影响评价与总量控制科）

三、更高标准推进蓝天保卫战

12.实施重点行业深度治理。实施重点行业深度治理。推动短流程钢铁企业开展超低排放改造，实施水泥粉磨站企业超低排放巩固提升，提升传统产业集群大气污染防治水平，扎实开展砖瓦窑行业整治，持续开展挥发性有机物综合治理。（责任单位：大气环境科、市机动车排气监测管理中心）

13.加强柴油货车和非道路移动机械管控。基本淘汰国三及以下非营运柴油货车。加大机动车排放检验机构和柴油货车监管力度，充分借助环检业务综合平台，实现对排放检验机构全覆盖检查。持续开展机械编码信息核查整改和销售端编码登记，强化机械排气检测和定位监控安装应用，基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。（责任单位：大气环境科、市机动车排气监测管理中心）

14.强化面源污染治理。推动散煤动态清零。严禁露天焚烧秸秆，依法依规落实秸秆禁烧管控要求。督促协同有关部门，强化扬尘、油烟、恶臭等面源污染精细化管理。开展畜禽养殖业氨排放控制试点工作，落实省级关于养殖场氨排放总量减排工作要求。（责任单位：大气环境科、土壤生态环境与固体废物管理科、市生态环境保护综合执法支队、生态环境监测与辐射监督管理科）

15.加强噪声污染防治。动态调整声环境功能区，深化噪声敏感建筑物集中区域划定工作。加强噪声投诉分类分析，对突出噪声扰民问题进行督办调度。（责任单位：大气环境科、生态环境监测与辐射监督管理科、市生态环境保护综合执法支队）

16.继续实施供暖季公交车免费乘坐。（责任单位：大气环境科）

17.推进对外交流合作。深化中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心平台建设，持续推动生态环境领域国际交流合作。（责任单位：大气环境科）

四、更高标准推进碧水保卫战

18.保障重点河湖水质稳定。根据省厅“一断面一策”工作思路，编制聊城水文站国控断面水质保障工作方案，确保“十四五”末如期实现水质达标。组织各县（市、区）结合实际做好冬春季枯水期和汛期两个重点时段的水质保障工作，扎实推进入海河流总氮治理，开展工业园区水污染问题排查整治，确保省控以上地表水断面水质稳定达标。（责任单位：水生态环境科）

19.深化入河排污口监督管理。按照《山东省入河排污口整治标准和验收销号工作程序》规范开展入河排污口整治销号工作，按时限完成省级下达的入河排污口整治年度目标任务。（责任单位：水生态环境科）

20.加强饮用水水源保护。组织开展县级以上集中式饮用水水源保护区划定、调整、撤销工作，完成2025年度县级以上集中式饮用水水源水质专项调查工作。动态划定乡镇级饮用水水源保护区,完善乡镇级饮用水水源保护区树标立牌。（责任单位：水生态环境科）

五、更高标准推进净土保卫战

21.强化建设用地土壤环境管理。持续开展土壤污染状况调查报告质量提升活动，严格重点建设用地安全利用台账核算。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心）

22.加强土壤污染源头防控。依法更新土壤污染重点监管单位名录，完成重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”和整改任务。推动优先监管地块基本完成土壤污染管控。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科）

23.深入开展农村环境整治。全市农村生活污水治理（管控）率55%以上，巩固农村生活污水治理成效，指导农村生活污水优先资源化利用。加强农村黑臭水体治理管护，按要求将新发现黑臭水体纳入清单监管，限期完成治理。开展日处理规模100吨及以上农村生活污水处理设施运行情况排查整改。深化农业面源污染治理与监督指导试点工作。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科）

24.抓好地下水污染防治。落实落细国控地下水考核点位“一井一策”分级管理措施，强化考核点位管护，保障国控地下水考核点位水质不恶化。积极推进化工园区地下水环境状况详细调查。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科）

六、创新开展固体废物和新污染物治理

25.持续推进“无废城市”建设。开展“无废城市”建设成效评估，强化一般工业固废环境管理，开展典型大宗工业固废堆存场所排查整治。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心）

26.持续提升危险废物利用处置能力。开展产废单位“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设，深化危废规范化环境管理评估，推动危废填埋量占比稳中有降。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心）

27.强化重金属污染管控。推进农用地土壤重金属污染溯源整治，差异化推进重金属污染减排。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科）

28.严格重点新污染物环境风险管控。认真落实重点管控新污染物清单和新化学物质环境管理登记制度。（责任单位：土壤生态环境与固体废物管理科）

七、聚力打造黄河流域生态保护样板区

29.持续开展黄河生态保护治理攻坚。细化落实《山东省黄河生态保护治理攻坚战2025年工作要点》。持续推进2025年度黄河流域生态保护“十大行动”。配合做好黄河流域生态保护和高质量发展联合研究“一市一策”驻点科技帮扶。（责任单位：综合与科技科）

30.推进重要生态空间生态环境监管。通过对国家和省卫星遥感推送线索的实地检查，及时发现生态破坏问题，督促问题整改和生态修复。（责任单位：综合与科技科、市生态环境保护综合执法支队）

八、依法推进生态环境保护督察执法

31.抓牢抓实环保督察问题整改。组织对中央和省生态环境保护督察整改情况开展自查自改，对督察反馈问题和转办信访件进行梳理排查，确保整改成效经得起检验。抓好中央、省环保督察反馈问题和各类突出生态环境问题整改，做好中央生态环境保护督察各项准备工作。（责任单位：市生态环境保护督查办公室）

32.提升生态环境执法质量。持续推进执法机构规范化建设，严格落实规范涉企检查等有关要求，全方位、全流程提升执法监督效能。力争全市生态环境执法大练兵成绩全省争先进位。继续做好大气监督帮扶、“两打”及第三方环保服务机构弄虚作假专项整治，深化行刑衔接，对严重环境违法行为“零容忍”。（责任单位：法规与标准科、市生态环境保护综合执法支队）

33.推动差异化监管。常态化落实监督执法正面清单，依法规范实施减罚免罚。大力推行无感式执法，健全完善非现场执法监管体系，非现场执法比例保持在40%以上。探索开展企业家圆桌座谈、点单式帮扶等，强化惠企助企综合性服务。（责任单位：市生态环境保护综合执法支队）

九、完善现代环境治理体系

34.深化生态环境法治建设。定时开展集中学法活动。制定《聊城市生态环境局2025年法治建设工作要点》。做好《聊城市大气污染防治条例》修正立法。严格落实重大行政决策程序规定，合法性审查和公平竞争审查“应审尽审”。（责任单位：法规与标准科）

35.积极推进体制机制改革创新。深入实施生态文明建设财政奖补机制，健全完善黄河流域横向生态保护补偿制度，深化县际流域横向生态补偿机制实施。落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，将工业噪声、工业固体废物纳入排污许可管理。加强生态环境污染防治资金项目监督管理。统筹推进生态环境损害赔偿，提升修复质效。稳妥推进全市排污权有偿使用和交易制度建设。配合做好年度居民环境健康素养调查。完成年度环境信息依法披露工作。（责任单位：法规与标准科、财务与审计科、环境影响评价与总量控制科、市污染物总量控制中心、综合与科技科）

36.健全生态环境监测工作机制。完善生态环境监测工作体系，开展“十五五”生态环境监测点位优化调整，推进数智化、仪器设备共用共享、运行机制转型，美丽山东数字化治理综合平台建设初见成效。（责任单位：生态环境监测与辐射监督管理科、市环境信息与监控中心）

37.强化第三方环境监测、机动车排放检验机构监管。开展清洁行动，对问题集中领域进行专项整治，严厉打击数据造假行为。利用舆论引导作用，加大典型案例曝光力度，充分释放对弄虚作假“零容忍”信号，规范第三方环境检验检测行为，助推环境检验检测市场健康有序发展。（责任单位：生态环境监测与辐射监督管理科、市机动车排气监测管理中心、市生态环境保护综合执法支队、环境安全应急与舆情科）

十、守牢生态环境安全底线

38.妥善应对突发环境事件。加强应急值守和信息报告，科学处置突发环境事件。（责任单位：环境安全应急与舆情科）

39.防范化解重大环境风险。扎实推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危险废物、化工园区、集中式饮用水水源地等重点领域，常态化开展环境风险隐患排查整治。深入实施“一河（园）一策一图”，构筑突发水污染事件风险防控体系。积极参加省厅组织的2025年度环境应急实战应用大比武活动。（责任单位：环境安全应急与舆情科、水生态环境科、大气环境科、土壤生态环境与固体废物管理科、市生态环境保护综合执法支队、市固废中心）

40.强化辐射安全监管。充分发挥山东省放射源在线监控平台监管效能，针对重点行业领域组织强化检查，确保废旧放射源安全收贮，切实消除辐射安全隐患。（责任单位：生态环境监测与辐射监督管理科、市生态环境保护综合执法支队）

十一、纵深推进全面从严治党

41.加强政治机关建设。提高政治站位，树牢政治机关意识，坚持“第一议题”、局党组理论学习中心组学习等制度，深化青年理论学习提升工程，严格落实市直机关青年理论学习制度，强化政治机关意识教育，严实落实意识形态工作责任制，做好民族宗教和统一战线等工作。（责任单位：机关党委、人事科、办公室、环境安全应急与舆情科）

42.提升党建工作质效。建立完善机关党建责任制清单，推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织政治功能和组织功能，大力开展“双争”行动，完成市局机关党委换届工作。做细抓实党建工作日常督导评价机制，开展基层党建督查，做好基层党组织书记述职评议反馈问题整改。（责任单位：机关党委、各党支部）

43.持续推动党建业务深度融合。积极发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入开展党建品牌建设，丰富完善“党建+”工作模式，持续开展“一支部服务一企业”“支部结亲”服务企业活动。落实双报到“五个一”活动。系统推进模范机关“三级联动”创建活动。（责任单位：机关党委、各党支部）

44.纵深推进全面从严治党。把“严”的主基调贯穿始终，不断巩固深化党纪学习教育成果，组织开展廉政谈话、廉政风险点排查防控，精准运用“四种形态”，强化执纪监督工作。巩固深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整治形式主义为基层减负工作成效，常态化开展纪律作风专项整治。加强清廉机关建设，持续打造廉洁文化。（责任单位：机关党委、各党支部、各科室单位）