2026年全市生态环境保护工作要点
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2026-03-05
聊城市生态环境局

2026年全市生态环境保护工作要点

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主要任务目标:大气环境质量稳中有进,按期完成全国碳市场履约任务。国控地表水考核断面优良水体比例达到上级考核目标要求。农村生活污水治理率达到省定目标任务,完成阳谷县整县推进美丽乡村建设。建设用地安全利用得到有效保障,完成2个县(区)的农用地重金属污染溯源和污染源整治,重点固体废物(危险废物)填埋占比稳中有降。氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、总磷排放总量持续下降。

一、贯彻落实美丽中国省域先行区建设工作部署

1.编制印发聊城市生态环境保护“十五五”规划,统筹推进全市“十五五”生态环境领域各重点专项规划编制。(责任单位:综合与科技科会同各有关科室)

2.牵头做好美丽山东建设成效考核有关工作,做好与污染防治攻坚战成效考核的有序衔接。(责任单位:综合与科技科)

3.抓好美丽中国先行区建设实施方案贯彻落实。持续做好重大工程项目谋划。建设“各美其美、美美与共”建设美丽乡村。(责任单位:综合与科技科、土壤生态环境与固体废物管理科)

4.指导推动临清市、东阿县、高唐县按照《山东省美丽河湖保护与建设一期行动方案》要求加快美丽河湖建设。(责任单位:水生态环境科,临清市、东阿县、高唐县分局)

二、全力服务绿色低碳高质量发展

1.组织开展全市生态环境分区管控方案“十五五”定期调整。(责任单位:环境影响评价与总量控制科)

2.优化污染物排放总量替代指标管理;严格执行省级碳排放减量替代要求,动态更新市级碳排放指标台账,为我市新上“两高”项目提供要素保障。(责任单位:市污染物总量控制中心、大气环境科)

3.落实省环评改革系列举措。指导经济开发区规划环评与项目环评联动试点、茌平区园区优化环评分类管理国家级试点验收工作。(责任单位:环境影响评价与总量控制科)

4.指导推动纳入省级试点范围的产业园区、企业开展减污降碳协同创新工作。(责任单位:市污染物总量控制中心)

5.按期完成全国碳市场履约任务,积极推进省级碳足迹试点城市建设,按省级统一部署搭建碳足迹背景因子数据集,探索开展符合本地实际的碳普惠体系建设。严格落实《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》履约任务。按省级要求推进重点领域非二氧化碳温室气体控排行动。(责任单位:大气环境科)

三、深入落实黄河重大国家战略

1.根据上级统一部署,实施全面加强黄河流域生态环境保护行动,明确具体工作措施。(责任单位:综合与科技科)

2.落实黄河流域横向生态保护补偿。落实跨省河流联防联控工作机制,协同开展环境应急响应。(责任单位:财务与审计科、水生态环境科、环境安全应急与舆情科)

3.严格落实黄河干支流1公里范围内环境准入。(责任单位:环境影响评价与总量控制科)

四、持续深入打好蓝天保卫战

1.开展重点行业环保绩效提升行动,组织实施燃煤电厂及燃煤锅炉全流程超低排放改造,推动燃煤电厂并网期间全负荷脱硝改造,深化挥发性有机物全流程治理,推进低效失效大气污染治理设施排查整治和升级更新,提升传统产业集群大气污染防治水平。(责任单位:大气环境科、市机动车排气监测管理中心)

2.推进国三及以下非营运柴油货车“动态清零”,推动国四柴油货车和国二非道路移动机械淘汰,按照省厅安排稳妥有序实施柴油货车禁限行,加快移动源污染防治信息化管控升级。(责任单位:大气环境科、市机动车排气监测管理中心)

3.强化工业企业扬尘管理,依法禁止露天焚烧秸秆,加强大型规模化养殖场氨排放管控,结合实际调整完善高污染燃料禁燃区。(责任单位:大气环境科、市生态环境保护综合执法支队、市环境信息与监控中心)

4.完善应急减排清单,实现涉气企业全覆盖。加强空气质量预测预报,落实区域联防联控要求,实施差异化管控措施。加强自动监测运维和质控管理,定期开展技术培训,强化数据审核与应用。开展聊城市天地一体化智慧环保监管平台二期项目,提升智慧环保水平。(责任单位:大气环境科、市生态环境保护综合执法支队、市环境信息与监控中心)

5.动态调整声环境功能区,推动噪声敏感建筑物集中区域划定,开展噪声投诉典型案例调度。(责任单位:大气环境科、市固体废物污染防治中心、山东省聊城生态环境监测中心)

五、持续深入打好碧水保卫战

1.加强冬春季和汛前汛期水质监管和保障。加强小微水体保护治理,开展涉水体黑臭问题查测溯治,着力解决群众身边的突出水污染问题。(责任单位:水生态环境科、土壤生态环境与固体废物管理科、环境安全应急与舆情科、市生态环境保护综合执法支队)

2.根据省级统一部署,推动工业园区污水集中处理设施建设改造;落实城市黑臭水体返黑返臭防范机制。(责任单位:水生态环境科)

3.巩固提升入河排污口排查整治质效,规范入河排污口设置审批,落实省级排污口分级分类监测监管要求,持续推进排污口监督检查,发现超标排污行为依法严肃查处并督促整改到位。(责任单位:水生态环境科、环境影响评价与总量控制科、市生态环境保护综合执法支队)

4.持续开展集中式饮用水水源地水质专项调查,指导各县(市、区)开展饮用水水源保护区划定和规范化建设。(责任单位:水生态环境科、山东省聊城生态环境监测中心)

六、持续深入打好净土保卫战

1.严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度,探索建设用地分类管理,规范建设用地“环境修复+开发建设”,确保建设用地安全利用得到有效保障。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科)

2.更新土壤污染重点监管单位名录,开展土壤污染重点监管单位隐患排查,推动关闭搬迁企业地块土壤污染管控。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科)

3.完成东昌府区和阳谷县的农用地重金属污染溯源和污染源整治。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科)

4.因地制宜推进农村生活污水治理,优化调整低效无效设施。巩固较大面积农村黑臭水体治理成果,加强农村黑臭水体动态排查整治。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科)

5.推进化工园区地下水污染专项整治,推动开展莘县化工产业园地下水污染风险管控。根据国家、省部署做好地下水污染调查评价。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科)

七、加强固体废物和新污染物治理

1.研究制定我市加强固体废物污染防治贯彻落实措施,研究推动我市大宗工业固体废物产废单位参与省内回填利用试点项目。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心)

2.深入推进“无废城市”建设,开展“无废城市”建设进展评价。充分利用“无废山东”智慧管理平台,实现一般工业固体废物由产生到处置全环节智慧管控。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心)

3.加快危险废物全过程环境管理信息化建设,有序推进危险废物相关单位“五即”规范化建设和“一码贯通”、重点环节可视化监控在线联网。深化小微企业危险废物收集管控。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心)

4.落实重金属环境风险分区精准管控等要求,提升涉重金属重点行业企业环境管理水平。加强废电器拆解和“新三样”退役装备环境监管。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心)

5.落实国家新一批和省重点管控新污染物清单要求,开展氟化工等重点领域新污染物治理。完成化学物质环境信息统计调查,履行斯德哥尔摩公约。(责任单位:土壤生态环境与固体废物管理科、市固体废物污染防治中心)

八、强化生态保护修复监管

1.配合省生态环境厅开展第二轮自然保护区保护成效评估和生态保护红线生态环境成效评估。(责任单位:综合与科技科)

2.加强生态破坏问题监管,对山东省生态保护红线监管平台下发的图斑,按照《关于建立重要生态空间生态破坏问题协调监管工作机制的通知》要求,组织开展现场核查。(责任单位:综合与科技科、市生态环境保护综合执法支队)

3.组织开展国际生物多样性日宣传活动。(责任单位:综合与科技科)

九、依法推进生态环境保护督察执法

1.统筹推进中央、省生态环境保护督察和中央大运河生态环境保护专项督察反馈问题整改工作,建立整改任务台账和责任清单,实行清单化调度制度和台账式管理,推动做好督察整改“后半篇文章”。(责任单位:市生态环境保护督查办公室)

2.基本完成生态环境领域综合行政执法机构规范化建设。按照省厅要求,做好行政执法监督工作。(责任单位:法规科、市生态环境保护综合执法支队)

3.以实战化练兵推动我市执法大练兵工作提质进位。(责任单位:市生态环境保护综合执法支队)

4.依托综合执法智慧监管系统动态调整固定污染源数据库,强化监管对象标签化管理,分级分类精准实施涉企固定污染源“双随机、一公开”抽查。强化行政边界地区生态环境执法联动。完善智慧监管体系,非现场执法占比保持45%以上。深入开展“点单帮扶”及“企业家圆桌座谈”等活动,持续做好惠企助企服务。(责任单位:市生态环境保护综合执法支队)

十、切实守护美丽山东建设安全根基

1.加强应急值守和信息报告,及时科学处置突发环境事件。(责任单位:环境安全应急与舆情科)

2.扎实推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动,排查整治重点领域环境风险隐患。深入实施“一河(园)一策一图”。(责任单位:环境安全应急与舆情科、水生态环境科、大气环境科、土壤生态环境与固体废物管理科、市生态环境保护综合执法支队)

3.组织开展全市生态环境辐射应急实兵演练比武活动,参加全省生态环境应急实兵演练暨生态环境监管技术比武竞赛。(责任单位:生态环境监测与辐射监督管理科、环境安全应急与舆情科、市生态环境保护综合执法支队、山东省聊城生态环境监测中心)

4.开展跨部门核技术利用隐患排查。用好全省放射源在线监控系统,加强废旧放射源安全管理。(责任单位:生态环境监测与辐射监督管理科)

5.做好市生态安全协调机制相关工作,有效运行生态安全风险监测预警体系。(责任单位:环境安全应急与舆情科)

6.开展企业事业单位环境应急预案抽查。(责任单位:环境安全应急与舆情科)

十一、系统提升生态环境治理效能

1.协助省厅做好地方性法规和政府规章的修改工作。协助省厅做好生态环境标准效果评估与复审。组织实施生态环境标准。(责任单位:法规科)

2.按照省厅要求做好生态环境损害赔偿规范化提升工作,执行省厅出台的专家库管理办法,积极参与省级典型案例评选。(责任单位:法规科)

3.推动生态文明体制改革任务落实。落实市委深改委工作部署,推动2026年深化改革工作要点落实。(责任单位:综合与科技科)

4.加强资金项目全过程监督管理。落实招标投标领域系统整治相关要求。(责任单位:财务与审计科)

5.深化排污权有偿使用和交易,规范开展排污权核定、储备、交易等工作。(责任单位:市污染物总量控制中心)

6.宣传贯彻落实《生态环境监测条例》,加强对排污单位自行监测监督管理,建立健全对生态环境监测技术服务机构的备案管理和监督检查制度。配合省厅开展“十五五”生态环境监测点位优化调整。完善监测仪器设备共享共用机制。(责任单位:生态环境监测与辐射监督管理科、大气科、水生态环境科、土壤生态环境与固体废物管理科、市生态环境保护综合执法支队、市环境信息与监控中心、山东省聊城生态环境监测中心)

7.持续开展“美丽中国,我是行动者”主题活动,在国际生物多样性日、六五环境日、全国低碳日等重要时间节点开展相关主题宣传活动。(责任单位:环境安全应急与舆情科)

8.加强生态环境舆情应对与舆情引导,形成舆情处置闭环。(责任单位:环境安全应急与舆情科)

十二、坚定不移推进全面从严治党

1.强化理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,常态化推进党史学习教育、党章党规学习和政治机关教育。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、青年理论学习等制度。持续深化模范机关建设。严格落实意识形态工作责任制,常态化开展隐患排查。(责任单位:人事科、机关党委)

2.夯实组织基础,开展党组织书记述职评议考核,持续推动党支部标准化规范化建设,深化“四强”党支部建设,培育“四好”党员,组织5个党支部换届,严格发展党员工作。(责任单位:机关党委)

3.树牢宗旨意识,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋作用,持续开展“一支部服务一企业”“双联共建”“双报到”等系列活动。持续擦亮“党旗红·生态美”党建品牌建设。(责任单位:机关党委)

4.深化作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,常态化开展纪律作风整治和警示教育活动。组织开展廉政谈话、廉政风险点排查防控,精准运用“四种形态”强化执纪监督工作。加强清廉机关建设,营造风清气正的政治生态。(责任单位:机关党委)

5.加强干部队伍建设,拓宽选人用人渠道,持续优化干部选育管用工作。提升队伍履职能力,围绕中心工作任务,强化专业培训与实战练兵。落实激励关爱措施,营造干事创业浓厚氛围。(责任单位:人事科)

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