聊城市生态环境局2021年度人大建议办理情况报告

市生态环境局高度重视人大建议办理工作，纳入重要议事议程，制定工作方案，规范办理流程。同时，吸纳人大代表建议，强化举一反三，以问题引领整治布局，推动重点工作全面提质增效。

一、基本情况

2021年，市生态环境局共承办人大代表建议8件，其中主办3件，分别为柳海燕代表提出的《关于提升基层环保监管能力实现精准管控，助力污染防治攻坚战建议》、黄玉忠代表提出的《关于环境治理要落实“一企一策”的建议》、徐保旗代表提出的《关于改进企业环保安全检查方式和合理安排环保容量的建议》；协办5件，分别为袁亚军代表提出的《关于整顿聊城市汽车维修行业乱象促进行业合规经营和健康发展的建议》、徐保旗代表提出的《关于推进畜禽粪污资源化利用的建议》、魏辉代表提出的《关于建立聊城市大运河国家文化公园建设领导协调及专家指导机制的建议》、周桂英代表提出的《关于进一步加强瓜秧秸秆综合资源化利用实现“变废为宝、化害为利”的建议》、郭洪伟代表提出的《关于垃圾分类排放与收运的建议》。以上8件人大代表建议均在规定时间办结，办复率100%，代表满意率100%。

二、主要做法

一是加强领导，明确责任。我局严格按照人大建议办理工作要求，遵循“正确认识、准确理解、办理到位”的原则，把建议办理工作作为联系群众的重要桥梁。为圆满完成办理工作，我局成立办理工作领导小组，建立主要领导亲自部署、分管领导牵头落实、相关科室（单位）具体承办的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。二是完善制度，规范流程。保证每件建议事前有计划、事中有措施、事后有成效。由局办公室将办理任务细化分解到承办科室（单位），相关科室（单位）主动与代表沟通，充分了解代表提出建议的真实想法和意图，依据现行环保政策、法律法规以及全市生态环境现状，提出初步办理意见，制定具体的办理方案，明确牵头领导、责任科室（单位）、办理时限、具体要求等。同时加强跟踪督办，跟踪办理进度，严守办理时效，解决实际问题。三是积极吸纳，回应关切。根据柳海燕代表提出的《关于提升基层环保监管能力助力污染防治功能攻坚战》的建议，我们先后投入1.1亿元，建成了覆盖143个乡镇（街道）的环境空气监测网络，实时发布生态环境质量排名，为评判环境绩效提供数据支撑。同时，组建超标预警专班，建立每周二大气分析研判制度，切实将环境监测数据转化成精准治理措施，全面提升大气污染治理的科学化和针对性。截至12月27日，全市优良天数238天，同比增加18天，优良率66.1%，同比提高5.2个百分点，PM2.5浓度46微克/立方米，同比改善14.8%，空气质量实况创有监测记录以来最好水平。根据徐保旗代表提出的《关于推进畜禽粪污资源化利用》的建议，我们组织开展了养殖场、养殖小区、养殖专业户摸底排查，排查梳理畜禽养殖污染线索312条，立案查处40件，处罚135万元，全市畜禽养殖污染突出问题得到初步解决。根据徐保旗代表提出的《关于改进企业环保安全检查方式和合理安排环保容量的建议》，深入实施排污许可制度，实现了固定污染源排污许可管理全覆盖、“一证式”管理。编制10部污染防治技术导则，细化重点环节治理标准。按照先立后破的原则，实行污染物消减量预支，保障范围内的重点项目所需污染物总量指标，助力重点项目建设。对6种轻微环境违法行为配套实施免予处罚和减轻处罚机制，今年以来，对80件案件免予处罚1000余万元，对86件案件减轻处罚400余万元，给企业缓冲过渡时间，切实起到激励约束并重效果。

下步，我们将始终把解决问题作为建议办理的出发点和落脚点，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，加强与市人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。