为进一步提高环境保护行政机关工作透明度,促进依法行政,市环保局认真贯彻落实省、市信息公开工作的总体部署和要求,切实加强信息公开的组织领导,丰富信息公开内容,拓展信息公开渠道,加强信息公开的监督检查,环保系统行政效率进一步提高,行政行为进一步规范,依法行政水平得到有效提高。现将我局2012年度信息公开工作情况汇报如下:
一、政府信息公开工作概述
(一)信息公开组织机构建设情况
2012年以来,我局进一步健全信息公开的组织领导,明确责任,做到有计划、有步骤的推进信息公开工作。全市环保系统认真学习贯彻《条例》精神,进一步提高了对推行政务公开工作重要性的认识。各级领导班子从政治和全局的高度,把政务公开作为全面推进依法行政、转变工作作风的大事,作为建设公正、廉洁、文明、高效行政机关的一项重要工作,列入重要议事日程。我局成立了以局长为组长、分管局长为副组长,办公室负责人等为成员的政务公开领导小组,对全市环保系统政务公开工作进行研究部署和指挥协调。按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各单位、各部门的工作职责。形成了各部门既分工明确又密切配合,既相互制约又相互促进的工作机制,促进了政务公开工作在全系统全面推开和运行。
政务公开领导小组下设办公室,由专职工作人员负责日常工作,对于开展政务公开工作所需要的人力、物力、财力,在统筹安排的基础上,优先予以考虑解决,确保政务公开工作稳步推进。
我局建立政府信息公开考核制度,将政务公开工作写进全年工作报告中,并作为2012年绩效考核内容,于年底对各单位推行政务公开工作情况进行年终集中考核。
我局严格执行政府信息发布保密审查机制,明确审查程序和责任。各单位分管领导对发布的政府信息进行严格把关。进一步健全政府信息发布协调机制,涉及其他单位的信息发布及时沟通确认。
(二)《指南》和《目录》的更新、完善情况
按照市政务公开办的要求,及时更新完善相关内容。
(三)建立健全工作机制、制度规范及落实情况
在去年学习《政务公开条例》,制订政务公开制度在全系统开展工作的基础上,今年我局重点在落实各项工作制度,深化政务公开有关制度,包括主动公开制度,依申请公开制度、责任追究制度、考核办法、审核制度、公开公示制度、公开听证制度等,进一步明确了政务公开的指导思想、基本原则和工作目标。同时,根据环保部门的工作重点,确定了以环保行政职权公开为重点的政务公开的主要内容、公开的形式和时限等,解决了“公开什么、由谁公开、怎样公开”的问题,确保政务公开有计划、有步骤地向前推进。
我局坚持依法全面真实的原则。对除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的政府信息,如实公开。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为公开的重点内容。
(四)政府信息查阅场所建设情况
以高效、快捷、便民为原则,积极拓展政府信息公开渠道,完善操作规范和程序,不断加强规范统一的政务公开平台建设,进一步规范我局政务公开网站建设,健全和完善政务信息网络体系。建立以网上政务公开为主,其他形式为辅的政务公开平台,并将相关信息纸质文件在信息查询室备查。
(五)宣传、培训等方面的工作
积极借助“6.5”世界环境日等活动,发放相关资料信息传单,对群众进行教育宣传。对我局政务公开工作人员进行定期培训,提高业务水平。
二、主动公开政府信息情况
(一)本地区、本部门主动公开政府信息的数量
2012年,我局共公布有效信息314条,涉及环境工作等相关内容信息,均经过保密审查后进行发布。
(二)门户网站、政府公报、新闻发布会、新闻媒体、查阅场所及其他便民渠道公开的情况
我局及时做好各类政府信息的公开、更新和维护。包括我局门户网站和聊城市政务公开网站上主动公开机构设置、管理权限、主要职责、办事程序等。涉及公民、法人、其他组织切身利益,需要社会广泛知晓或参与的发展规划、财政预决算、行政审批和许可事项、行政事业性收费、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,法律法规及规章规定应当公开的其他政府信息均及时公开。并将相关信息纸质文件在信息查询室备查。
(三)主动公开政府信息的主要类别情况
主动公开的信息主要是环保工作动态,环境政策法规的更新等内容。
三、依申请公开政府信息情况
2012年我局无依申请公开的内容。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2012年我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)全面规范政务公开条目、程序和责任
2013年,继续对政务公开工作内容进行认真梳理和统筹,进一步规范和细化政务公开工作的内容、形式及要求,对政务公开的操作流程、公开范围和渠道以及各部门的工作职责进行规范和明确。使政务公开的条目更清晰,程序更规范,责任更明确。要求基层单位根据市局有关制度,结合本单位实际制定政务公开相关工作制度及操作流程,明确各部门的职责,严格界定公开的内容、形式、范围、渠道和程序。
(二)进一步加大政务公开力度
除通过文件、会议、信息刊物等形式进行对内公开外,充分利用政务公开网站等平台加大对外公开力度。以我局门户网站为平台,进一步完善政务公开专区,发布各类政务信息,使决策、政策、制度更加透明,更加便于执行。同时,组织机关各部门按照担负的政务公开工作职能,对政务公开对内公开内容进行清理确认,对应公开未公开事项进行梳理并予以公开。
(三)完善政务公开长效机制
2013年,我局将立足“三个结合”,进一步完善政务公开长效机制,把政务公开工作与日常业务工作紧密结合,坚持互相协调,互相促进,积极推动政务公开工作向基层延伸,向动态延伸,向进程延伸,形成政务公开的综合效应,以此促进服务型政府机关建设。
一是政务公开与环保法规宣传相结合。坚持“公开是原则,不公开是例外”的原则。
二是政务公开与行政职权目录公开相结合。全局始终把行政职权目录公开作为政务公开的一项主要内容,及时准确地传递政务信息,让广大人民群众了解政府行政职权,及时掌握政府的工作动态、政策措施,了解政府的工作脉络,把政府的施政方针和各项的具体措施化作人民群众的自觉行动,促进各项工作的落实。全局对机构职责和服务标准实行全面公开。
三是政务公开与廉政建设相结合。信息公开为公平和正义建立了监督的标尺,信息公开为公务员行使权力树立了自律的镜子,信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开与纠风工作相结合,在拓展网站举报投诉和政策咨询办理力度的基础上,健全政务公开评议制度和责任追究制度,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。
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