根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业事业单位环境信息公开办法》、《山东省政府信息公开办法》和《聊城市政府信息公开办法》有关规定，特向社会公布2015年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提请行政复议和行政诉讼等情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进和落实情况、存在问题及改进措施、需要说明的事项与附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。    

    一、概述    

 2015年，我局认真学习、贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断建立和完善环境保护政府信息公开制度,对与民生密切相关的重点领域，不断扩大公开范围、加大公开力度，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。全面公开涉及环境管理方面的政府信息，包括环境保护中长期规划及年度工作计划、重要部署，环保行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果，主动公开涉及环境监察内容的政府信息，包括阳光执法和环保专项行动，信访投诉程序，应急情况等，及时公开涉及环境监测内容的政府信息，包括全市环境质量公告，空气质量日报，超标污染物、重点流域地表水环境质量、重点污染源等监督性监测结果的公告等，全面公开涉及环境宣传内容的政府信息，包括环境保护法律法规和环境标准等，认真办理环境保护政府信息公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，不断推进环境保护政府信息公开工作取得新成效。     

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况    

按照《聊城市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》要求，我局制定并下发了《聊城市环境保护局2015年政府信息公开工作要点》，将任务分解落实到具体科室及责任人，做到了任务明确，措施具体，责任到人。    

（一）加强组织领导，落实信息公开要求。信息公开工作是一项系统工程，牵涉到全局各科（室）、直属单位，必须实行统一领导，建立多方参与、密切配合、齐抓共管、合理运行的有效机制。局领导把信息公开工作摆上重要议事日程，在政府信息公开工作领导小组的带领下，不断加强队伍建设，充实工作力量，提高内部协同运作能力，形成了横向广泛参与、纵向分级负责的信息网络。     

（二）严格执行信息公开制度。按照“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则做好信息公开工作，严格执行局内部政府信息公开各项工作制度，使我局环保政府信息公开工作做到了有规可依，有章可循，推动了环保信息公开工作的科学化、规范化和常态化发展。    

（三）丰富公开渠道，保障更新速率。我局除了在局网站公开政府信息外，还开通了政务微博，在电视台设有“环保视窗”栏目，并通过微博、报纸、电视台等多渠道公开政府信息。     

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况    

2015年，我局按照市政府的安排，召开了两次新闻发布会，分别对群众关心的大气污染防治工作和全市流域水污染防治工作进行了通报；主要负责人参加“政风行风热线”三次，接听“12345”市长热线一次，针对群众提出的问题逐一进行答复并落实到位。    

另外，我局在网站设有政策解读专栏和意见箱，对最新的环保政策进行解读，对群众反映的问题及时进行处理并答复。2015年，回应公众关注热点68次，其中举办新闻发布会2次，通过政务微博回应18次，其他方式回应48次。    

    四、重点领域政府信息公开工作推进情况    

   作为环境保护与管理的职能部门，我局积极推进环保信息公开。一是推进空气质量和水质环境信息公开。每周公布各县（市区）空气质量排名，做好了重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作，加大集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开力度,其中公开空气质量信息608条，水环境质量信息12条。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。在聊城市环境保护局网站全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开，共公开122条信息。三是及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况，共公开10条信息。加大地方政府环境污染治理政策措施的信息公开力度，督促排污单位公开污染治理效果。四是推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开，做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作，共公开17条信息。    

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况     

（一） 主动公开信息量进一步扩大。按照《条例》规定，凡是应该公开、能够公开的信息，都做到了及时、主动公开。进一步拓展了环保政府信息主动公开的广度和深度，全面、及时、准确地主动公开政府信息，2015年我局主动公开政府信息共计792条,其中通过政府网站公开769条，通过政务微博公开11条，通过其他方式公开12条。    

    主动公开的内容主要包括环境保护中长期规划及年度工作计划、重要部署，环保行政审批事项及办理的依据、条件、程序、时限、结果，阳光执法和环保专项行动，信访投诉程序，应急情况，全市环境质量公告，空气质量日报，超标污染物、重点流域地表水环境质量、重点污染源等监督性监测结果的公告，环境保护法律法规和环境标准等。主动公开方式主要是：（1）网站公开。在聊城市环境保护局门户网站显著位置设立了信息公开专栏，集中主动公开环保政府信息。（2）文件公开。定期编发《环保信息》及时公布环保重要事项、重大举措。（3）多媒体公开。通过电视台、广播电台、《聊城日报》、《聊城晚报》等主流媒体对环保工作进行专题报道，多层次、全方位宣传报道环保先进典型，公开曝光环境违法行为，与市电视台联合开办《环保视窗》栏目累计播出180期。结合“6.5”环境日、“12.4”法制宣传日开展丰富多彩的现场宣传活动。    

（二）公开平台建设进一步加强。为了更好的适应当前政府信息公开工作，我局对网站进行了改版，设置了信息公开专栏，及时更新相关内容并同步在市政府信息公开网站上进行公开。除聊城市环保局门户网站外，我市的环保政府信息还通过市长热线、行政服务中心、政务微博、广播、电视、报刊等方式多渠道公开，确保了公众快捷、方便获取政府信息。     

    六、政府信息公开申请的办理情况    

    2015年度，我局共收到7件信息公开申请， 全部按时办结，其中通过网络申请的5件，通过传真申请的1件，通过信函申请的1件。    

    七、政府信息公开收费及减免情况    

    2015年度我局环保信息公开未收取费用，全部实行免费信息公开。    

    八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况    

    2015年度我局未发生因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。    

    九、政府信息公开保密审查及监督检查进情况    

按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《山东省政府信息公开保密审查办法（试行）》的有关规定，遵循“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”、“先审查、后公开”的原则，建立了聊城市环保局政府信息公开发布保密审查制度，明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，局办公室积极组织有关部门对环保政府信息公开工作进行定期和不定期监督检查，保证了政府信息公开的安全性。2015年度未发生泄密事件。    

   十、所属事业单位信息公开工作推进情况    

    我局所属事业单位信息公开与局机关共同开展，主要公布平台为聊城市环境保护局门户网站，同时通过电视台、广播电台、《聊城日报》、《聊城晚报》、新浪微博等主流媒体及时公布环保工作动态。    

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况    

2015年，我局信息公开工作在市政府的指导支持下取得了一定的成绩，同时也存在一定的问题：一是政策解读机制有待进一步加强。我局虽然在网站上设置了政策解读栏目，也充实了部分内容，但整体的政策解读机制还不够健全，没有局内部的政策解读专家队伍，下一步我局将健全政策解读机制，建立专家解读队伍，及时对规范性文件及重大政策进行解读并发布；二是设立了“关切回应”栏目，对重要舆情和当前社会热点问题及时回应。我局原来在门户网站设有意见箱，并有12369环保举报热线，针对群众反映的一些污染问题能够做到及时处理并回应，但没有设置专门的热点回应栏目，对重要舆情和热点问题都是通过报纸、电视台等进行回应，整改后我局在门户网站专门设立了关切回应栏目，对重要舆情和群众关心的热点问题及时回应。三是设立了“规范性文件”和“文件修改废止情况”栏目。我局出台的规范性文件较少，原来没有设置这两个栏目，整改后已在网站上建立栏目并及时更新内容。四是新闻发布机制有待提高。今年来我局参加了两次市政府组织的新闻发布会，参加了“行风热线”及“12345市长热线”的上线活动，但暂时还没有较完善的新闻发布机制，没有自主召开过新闻发布会，下一步我局将建立新闻发布制度，完善新闻发布机制。